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參觀學??疾靾蟾?赴重慶渝西學院參觀考察報告

發布時間:2018-05-13 所屬欄目:工作報告

一 : 赴重慶渝西學院參觀考察報告

赴重慶渝西學院參觀考察報告
 一、 前言
   在我國,只有教育部組織的各類評估來對高等教育質量作一定的監督與測量,且僅僅限于對結果的評價,尚無對過程予以監控的有效措施,這也是ISO9000標準引起眾多教育界學者關注的原因之一。重慶渝西學院將2000版ISO9000族標準與高校教學工作評價方案相結合,制定高校教學質量體系,單獨建立了一套行之有效的標準體系,直接應用于高校的質量管理活動中。并于04年4月獲得了國家公辦第一個通過“三標一體”的認證。 “三標一體” 具有如下特點:強調標準化、規范化、系統化管理;強調職責明確、流程清晰;突出預防為主,具有持續改進的能力;考核重依據,具有良好的激勵功能;突出全面、全員、全程管理;倡導競爭性質量觀;強調以人為本,可持續發展;具有國際開放性和通用性。我院ISO9001:2000質量管理體系參觀考察團一行9人,于2005年3月16~21日遠赴重慶,對重慶渝西學院進行了為期6天的考察訪問。這次考察活動由于院領導重視,行前又做了充分準備(備忘錄等),加之重慶渝西學院的熱情接待,精心安排,介紹的內容具體且翔實,各主控部門積極配合,使訪問團全體成員收獲頗豐。換句話說這次考察是一次成功的“洗腦”過程。大家一致表示對實施ISO9001:2000質量管理體系有信心。這次的考察活動同時還增進了兩院的友誼,為今后更進一步地加強交流和咨詢奠定了良好的基礎。故這次的考察工作客觀公正地說取得了圓滿成功,甚至超出了期望值。
二、行程簡介
   3月16日早晨6點,從南昌火車站乘K336次列車出發,歷經26小時的列車運行,17日早上8點到達了重慶火車站。下午一點多我們才風塵仆仆到達渝西學院。下午2點半,學院劉定云副書記(正院級),也是渝西學院ISO9001:2000、ISO14000:1996、GB/T28001:2001三標一體的管理代表(簡稱管代)給我們進行了詳細介紹。接著是慣標辦劉主任介紹和解答提問。談話一直進行到下五5:30,仍然覺得意猶未盡。18日早上8點,渝西學院派出了多數是主控部門的中層干部(簡稱中干),對口接待。我們每一位都使出渾身解數,獲得了各部門的寶貴資料。20日上午乘坐K334次列車返程。歷時28小時。辛苦自不待言,但感覺不虛于此行。
三、 動機、過程、體會、經驗
(一)、 實施“三標一體”的動機
   2001年5月,教育部批準原重慶師專和原教育學院合并組建渝西學院(本科)。黨委書記兼校長牟延林是哈工大經濟法學碩士,畢業論文是“產品與顧客”,對ISO質量管理體系頗有研究。是學院實施“三標一體”最主要的倡導者和實踐者。他說當時最直接的考慮是為了合校的需要。 “最大的矛盾大于,一個學校的標準,很難得到來自另一學校的教職工的認可”;學院07年需要通過本科評估;學院的地理位置偏僻;知名度很小等等矛盾交織一起。如何解決當務之急?如何順利通過評估,又不僅僅是為了通過評估?如何把學校做大做強?如何為學??缭绞桨l展提供制度保障?是否有一種方法能成為高校新的辦學思路?如此種種,最終使渝西學院選擇了“三標一體”。
(二)、過程
1、標準的宣貫與體系策劃階段(2003年8月11—20日)。
2、文件編寫與初始評審(2003年8月21日—9月15日)。
3、內審員培訓(2003年11月5—9日)。
4、第一、二次內部審核(2003年11月10日—12月30日)。
5、集中文件評審(2004年2月5日—3月5日)。 
6、模擬審核(2004年3月11—19日)。
(三)、 體會
1、對本校的“產品”和“顧客”識別清楚、準確。
2、因素識別比較充分,依法治校心中有數。
3、過程識別基本準確,過程網絡基本建立。
4、管理方針得到公認,目標指標具體可行。
5、體系文件符合標準要求,基本聯系學校實際。
6、不合格項的數量和性質發生了根本變化。
7、數據分析和監測結果證實過程和產品具有良好的符合性。
8、體系意識不斷提高,應急能力普遍增強。
(四)、 經驗
1、理解標準是基礎,找到結合點是關鍵
2、領導重視是前提,健全機構是保證,全員參與是核心
3、制度建設是手段,提高管理水平和辦學效益是目標
4、績效考核是杠桿,目標管理是重點
5、人才資源為第一,帶好隊伍促發展
四、思考與建議
   ISO9000標準在高等教育中應用的研究在國內掀起熱潮,這一現象說明了什么問題,不能不令人思考。我們認為主要有三個方面的原因:一是中國高等教育質量的控制與保證除了行政干預以外,再無其他手段,從機制上缺少有效的控制措施,更缺少公正性評價。ISO9000標準認證是第三方認證,有一定的客觀公正性,這種監督與評價的形式正符合人們的設想,于是很多學校便寄希望于通過ISO9000認證后,可以向外界宣稱自己的質量是經得起考查的,是客觀的而不是自我認為的。二是中國的高等教育正處在從精英到大眾的轉軌時期,擴招給大學教育質量所造成的沖擊已到了不容忽視的地步,人們迫切需要一種能夠控制和保證質量的有效手段,而目前又暫時沒有比ISO9000標準更合適的選擇。三是經濟全球化使我國的高等教育面臨嚴峻的挑戰,高等教育必須從提高教學質量入手,所以借通過ISO9000標準認證達到與國際接軌的目的也就順理成章了。
   在過去的五年中,我國高等教育的總規模擴大了一倍,正在完成從精英到大眾的跨越,有的城市甚至已進入普及化階段。根據著名學者潘懋元教授的分析,高等教育質量在當前主要有兩個問題不容回避:一是在知識經濟時代,高等教育應當具有什么樣的教育質量?二是高等教育大眾化使受教育者的數量大量增加,這會不會導致質量下降?任何大的跨越,隨之而來的是平衡的打破,在擴招所引起的諸多不平衡中,最迫切需要解決的是如何保證和提高高等教育的質量。實踐和理論證明,高校是可以通過貫徹實施
   ISO9000族標準來改進質量和提高業績的。2000版ISO9000族標準是在八項質量管理原則的基礎上建立的,而其中“以顧客為關注焦點”的質量管理原則,處于八項質量管理原則之首。在2000版ISO9000族標準質量體系的建立和實施中,組織在思想觀念和質量管理體系的運轉中,都要從這項基本原則出發。以顧客為關注焦點強調的是:組織依存于顧客,組織應當理解顧客當前和未來的需求,滿足顧客需求并爭取超越顧客期望。只有這樣,才能真正體現組織存在的價值。對高校組織而言,應準確領悟這一原則的深刻內涵及其必要性,并貫穿于教學管理的實踐中去。只有通過嚴格管理程序,強化過程管理,才能持續改進教育教學服務,來保證教育質量,使學院在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
   我們分院下一步工作是積極準備通過認證,實施教育品牌戰略,提供優質的教育服務,使我院不斷持續發展隨著我國高等教育從精英化時代步入大眾化時代,高等教育的質量觀也發生變化。在精英教育時代,質量是指符合人才培養指標的程度,質量標準是“技術指標”。在大眾化教育時代,高等教育質量是指高等教育滿足教育需求主體明確或潛在的需求的程度。適應性是高等教育質量的本質屬性,適應社會和個人的需要、為社會發展服務,才是高等教育價值的根本所在。高等教育質量的評價主體,也由高校自身轉向了顧客(學生、政府和社會)。如果高等教育提供的產品和服務得不到社會的承認,沒有被“購買和消費”,最終只能是“合格的滯銷品”??傊?,我國的高等教育質量評價標準與評價機制的研究工作還處于起目測階段,有待于更多的質量工作者、教育工作者和教育行政部門的努力。要建立與完善我國高等教育評價標準與體系,趕上發達國家或地區,還有很長的路要走。
   綜上所述,將ISO9000標準引入高校的研究,從更深層次來說是在呼喚中國教育評估體制的健全與完善,呼喚獨立于政府部門的專業化的教育評估中介機構的誕生。

二 : 通告參考范文:禁止翻越學校柵欄的通告范文

通告參考范文:禁止翻越學校柵欄的通告范文

各教學院、全校學生:

學校小南門現已封閉,但仍有部分學生在外出時,翻越小南門圍墻和柵欄,這種行為損害了我校大學生文明形象,破壞了學校精神文明建設。為了進一步提高學生安全意識,保障學生人身安全,維護學校正常秩序,確保學校安全穩定,根據吉林化工學院學生手冊相關規定,現通告如下:

即日起任何學生禁止翻越小南門圍墻和柵欄。凡違反上述規定者,一經查實,將根據學校相關規定給予嚴肅紀律處分。

望廣大學生周知。

吉林化工學院學生工作部

--年-月2日

三 : 蘇州參觀考察報告

最近,隨學習考察團一行去蘇州進行了為期一周的學習考察活動,期間聽取6場頗有深度和啟示的專題講座,包括現代營銷理念、蘇州市經濟社會發展、招商引資策略與技巧、外向型經濟發展等方面的作法和經驗,參觀了蘇州新加坡工業園區和開發區、長盛集團公司等一批現代企業,外向型經濟強鎮周莊及常熟市蔣巷村等新農村典型,游覽了蘇州園林景區、第一絲綢廠、張家港市區等地,感受頗深,可謂開闊了視野,拓寬了思路,得到了啟迪。尤其是蘇州的重教崇文和招商引資做法引人思考。
  首先是蘇州的重教崇文。蘇州自古就有重視教育的優良傳統,教育事業一直比較發達,讀書重學蔚然成風。尊師重教自古以來就是蘇州的優良傳統,歷史上蘇州曾出過XX多名狀元、進士,當代蘇州籍的兩院院士就有80多名。新中國成立后,特別是改革開放以來,蘇州的教育事業得到了長足發展,基本上實現每十年上一個新臺階。去年蘇州在全省率先普及15年基礎教育,高中段 教育毛入學率達到93.4%,高等教育毛入學率超過50%,教育各項主要指標均已達到世界主要發達國家上世紀90年代中期水平。蘇州先后獲得全國職業教育先進市、高中教育先進市、幼兒教育先進市、特殊教育先進市等榮譽稱號,并被確定為國家城市教育綜合改革實驗市、農科教結合示范區和江蘇省素質教育實驗區。教育事業的不斷進步為蘇州經濟社會的快速發展提供了強大支撐。20多年來,蘇州gdp年均增長14.3%,財政收入年均增長17.7%。去年,全市實現gdp3450億元,人均gdp按現行匯率折算超過7000美元,地方一般預算收入達219億元,教育引領經濟社會發展的重大作用得到了充分體現。
  近年來,蘇州市委、市政府牢固確立“發展教育也是發展經濟,而且可以更好地發展經濟”的理念,堅持像抓經濟一樣抓教育,堅持貼近經濟辦教育,統籌發展基礎教育、職業教育、高等教育、成人教育、農村教育等,形成現代化大教育格局,不斷強化教育服務功能,為蘇州經濟提供智力和人才支持。
  一個國家、一個民族,一個地區的發展,主要取決于人的發展,人的素質的提高。在蘇州使我真切的感受到蘇州人的綜合素質是很高的,上到政府官員、大學教授,下到百姓對各類知識的通曉程度,讓我們感到這個城市對教育的重視程度之高,人們接受教育的觀念之強及教育體系的完善。蘇州經濟跨越式發展的經驗詮釋了一個最根本的真諦,人才興,則思路活,企業旺,經濟強。蘇州教育發展模式主要有以下啟示:
  一是適應經濟發展需要,加快發展高等教育。遵循穩步、健康、快速、協調發展的方針,堅持加大政府投入為主、多渠道籌資為輔,積極吸引社會投資主體直接辦學、多種投資主體合作辦學,多元化發展高等教育,盡快的建立雙鴨山大學,可通過招商的形式對外招學校,提高城市品味,雙鴨山人的綜合素質。構建與雙鴨山未來經濟社會發展相適應的高等教育體系。
  二是從雙鴨山的經濟結構和產業特色出發,大力發展職業教育。以服務經濟結構調整和技術進步為重點,調整職業教育布局結構,構建現代職業教育人才培育體系。
  三是著眼于提高勞動者素質,構建終身教育體系。努力構建以就業培訓和職業培訓為主的社會教育網絡。加強成人教育培訓、農村科技致富骨干培訓及農村勞動力轉移培訓等。
  其次,通過認真學習《蘇州市外向型經濟發展的啟示》和《蘇州地方招商引資的策略與技巧》以及實地參觀昆山開發區、外資
  企業,感覺蘇州招商引資工作上的幾大亮點值得借鑒,很受啟示。
  一是思想觀念上的新亮點。蘇州人認為,招商引資的差距是觀念上的差距?!澳憧梢匝矍奥浜?,但不可以眼光落后”。蘇州昆山人“不比驕車比卡車,不比住房比廠房”。在昆山人心中:能打開招商引資局面的干部是能人,給招商引資工作造成壞影響的人是罪人,能吸引投資的人是恩人,前來投資的老板是親人。
  二是發展理念上的新亮點。昆山市政府親商理念:無論什么形式,能搞活就好;無論公有私有,有作為就好;無論規模大小,能發展就好;無論歸誰所有,能交稅就好?!安豢績灮菡咦屚顿Y者起疑心,不靠熟人、朋友讓投資者煩心”。昆山市認為,招
  商引資不等于拚命喝酒,政府管理要外松內緊,關鍵是管好自己人。
  三是干部隊伍建設上的新亮點。蘇州市認為:招商引資是智商運動,關鍵在干部?!安慌赂刹扛慑e事,就怕干部不干事”。市政府出錢給干部上政治課、法律課、補理財課等。培養“三三制”干部:三分之一到國外去招商引資;三分之一到國內各地招商引資;三分之一留在當地招商引資。要求干部做到五懂:懂政
  治、懂經濟、懂業務、懂科技、懂法律。要求干部三會:會開車、會使用電腦、會門外語。
  四是軟環境建設方面的新亮點。蘇州市深刻認識到,經濟發展要創造招商引資的良好環境,好環境快發展、差環境慢發展。全市著力營造了四種良好的環境。一是政策環境;老板怎么順心怎么辦;二是法制環境,老板怎么安心怎么辦;三是服務環境,
  老板怎么開心怎么辦;四是人文環境,老板怎么舒心怎么辦。
  五是招商引資定位上的新亮點。蘇州人體會,招商引資工作一定要與本地的特色和優勢聯系在一起。一要突出重點。抓小引大,大小并舉,內外并舉。二要培育一批專業載體。大到建設開發區,小到一朵花、一座山都可能產生好的效應。三要抓住一個
  招商主體??梢允巧鐖F,可以是企業,可以是個人。
  蘇州市開展招商引資工作的一些成功做法,認人深受啟發。如何學習借鑒蘇州市的成功經驗,開展我市招商引資工作,有以下幾點啟示:
  啟示之一:必須在解放思想、創新觀念上謀發展。沒有思想的大解放,沒有觀念的大更新,就沒有招商引資的大突破,經濟的大發展。今年是“xx”開局之年,我們必須解放思想、創新觀念、抓住機遇、加快發展。要樹立創新求發展意識,要組建招商引資工作“小分隊,鼓勵走出去招商,營造一種全員抓招商引資工作的濃厚氛圍。
  啟示之二:必須在優化環境、轉變作風上出實招。環境是形象,是吸引力,更是生產力。因此,必須著力優化經濟發展環境,全力打造服務品牌。
  啟示之三:必須在招商方式、項目引進上想點子。一是要加強培訓,建立一支高素質的招商隊伍。招商引資是一項政策性強、責任重、難度大的工作,它不僅要求招商人員懂經濟、懂政治、有文化,而且還需要識大體、顧大局、有修養。能不能招來商,引來資,招商人員舉足輕重,其素質和能力極為關鍵。只有加強培訓,組建一支高素質的招商隊伍,才能完成招商引資工作任務。二是要不斷拓展招商渠道。要通過各種展會、同鄉會、聯誼會、行業協會以及咨詢公司,了解投資者及其企業投資情況;要通過新聞媒體和招商網來推介本地優勢和招商項目,提高知曉力和吸引力;要通過已到本地投資的企業來聯系了解相關投資者。二是要掌握招商方法。要采取感情式招商、“政策式”招商、服務招商、產業鏈招商、項目招商、人文招商以及把外商請進來實行公開招商、派小分隊走出去實行流動招商等多種方式進行。
  啟示之四:必須在改善交通、提升城市品位上尋突破。實踐證明,一個臟、亂、差、品位不高的城市是無法吸引投資者、創業者的,要進一步實施城市發展帶動戰略,按照“高起點規劃、高質量建設、高標準管理、高效益經營”的原則,做美做靚城市,不斷提高城市品位,完善城市功能,同時,加強公路、鐵路建設,構筑四通八達的交通網絡。
  啟示之五:必須在強化干部教育培訓和激發工作動力上下功夫。一是要將招商引資理念納入干部教育培訓之中,每年至少舉辦一期專題培訓班,引導干部從興趣和職業需要出發加強自學,倡導一種積極進取、精神飽滿的狀態。二是要帶出去學習外地先進經驗,在消化、深化和轉化上作些思考,并提出了明確的努力方向和奮斗目標。三是要建立一套招商引資激勵機制。實行重獎重罰,提倡獎要獎到讓不干者眼紅,罰要罰到當事人疼,最大限度調動干部招商引資工作的積極性。
  當然,蘇州的招商引資的的確確推動了蘇州的快速發展,但是同時也看到了蘇州經濟快速發展的背后,存在的不可回避的嚴峻而現實的社會問題。正如在與蘇州人交流中感受到的,現在的蘇州已不是那個水清天藍、水土肥沃的時候了,蘇州的明“天”會何去何從?的確我們每天感受到的蘇州真的是灰蒙蒙的天,綠瀅瀅的水。正如一位大學教授為我們講課時提到的:現如今的長江水和蘇州河已經嚴重遭到污染和破壞。舉例:一個歐洲人跳進了蘇州河,一會上來時竟然變成了非洲人。笑話的背后告訴我們一個不爭的事實:蘇州的經濟社會快速而輝煌的發展,是用環境污染、資源浪費的沉重代價換來的。還好蘇州的市委、市政府領導已經清楚地認識到了這一點,因此在資源保護上采取了行之有效的措施,在招商引資上提出了新的要求,切實加強軟環境建設,把招商引資變成選資。要求來蘇州投資的必須是世界五百強的企業,而且,投資中必須要發展經濟與環境保護同時兼顧,這一舉措大大改善了蘇州的環境的現狀。當然,能否還蘇州人民及我們的子孫后代一個晴朗的天空,一個清澈的蘇州河,那就要看執政者的思想和理念了。
  一個城市的發展必然會有資源的消耗,環境的破壞為代價。但更重要的是如何學會保護與彌補。我們都知道雙鴨山具有著豐富的煤礦資源,靠煤吃飯靠煤發家一直是我們秉承的理念,但是我們也應清醒的看到,全世界的煤炭資源平均要2XX年就挖掘空了,那么雙鴨山的煤碳資源能夠讓我們的子孫享用多少年呢?我們地處的位置不優越,造成了今天經濟發展的滯后,這是一個不爭的事實,但是我們與俄羅斯接壤,與佳木斯較大的城市相鄰,我們可以錯位的思考。學習蘇州的作法,雖然背靠上海,但卻背道而馳,“大樹底下種好碧螺春”,“專做你上海不做的事”。要合理的定位,不要跟理論、潮流、模式走,即要結合自己的實際,還要把目光放遠,走科學、健康、可持續發展之路。即要利用好煤碳資源,同時要深入挖掘自己的潛力,結合地理環境,發展一些高、精、尖的產業,有特色的產品,打出自己的品牌。歐洲國家瑞士,所處阿爾卑斯山脈,資源匱乏,但他卻通過發展手表這種小型產業,開拓出自己的特色發展之路一越成為歐洲強國。因此我們雙鴨山一定明確自己的發展思路、理念,合理定位,科學規劃,走出一條自己的發展之路。

四 : 赴新西蘭參觀新農村的考察報告

  XX年1月22日至2月2日,以民政部基層政權和社區建設司農村處調研員郭正文為團長的民政部農村基層社會管理考察團一行9人對澳大利亞和新西蘭的農村基層社會管理情況進行了考察。期間,參觀了澳大利亞的悉尼、堪培拉、墨爾本、布里斯班、黃金海岸和新西蘭的奧克蘭等城市,訪問了澳大利亞新南威爾士大學、新南威爾士州農業部、昆士蘭州農業協會、新西蘭農場等,聽取了有關情況介紹,進行了熱情友好的交流。通過考察,初步了解了所到國家、地區的經濟社會發展狀態和基層管理狀況??疾炱陂g,全體成員團結互助,遵守紀律,順利地完成了考察任務?,F將情況報告如下:

  一、澳大利亞、新西蘭的農村、農業基本概況

  澳大利亞位于南太平洋和印度洋之間,面積769.2萬平方公里,人口2200多萬,其中74.2%是英國及愛爾蘭后裔,亞裔占4.9%(其中華人、華僑約45萬人),土著居民占2%。先后有來自全球120個國家、140個民族的移民來這里謀生和發展,是典型的移民國家,多民族形成的多元文化成為澳大利亞社會的一個顯著特征。澳大利亞是世界上城市化率最高的國家之一,城市人口占全國人口75%,僅悉尼和墨爾本就集中了全國總人口的三分之一以上。澳大利亞是一個以農牧業、采礦業和制造業為主的國家,盛產羊、牛、小麥和蔗糖等農產品。農牧業以小麥、養羊為主,全國農牧業用地約4.8億公頃,農業人口人均農牧業用地27公頃,農業人口占全國人口的6%。

  新西蘭位于太平洋西南部,面積約27萬平方公里,人口410多萬,其中歐洲移民后裔占78.8%,毛利人占14.5%,亞裔占6.7%。新西蘭最大的城市和第一大商港是奧克蘭,人口近80萬,是國家最大的工業中心和國際交通樞紐。新西蘭是以農牧業為主的國家,畜牧業、園林都包括在農業中,在這個大農業中,從事農業的人口才10%,但農牧業的各種產品收入約占整個國民收入的四分之三,國家60%的外匯收入是這個大農業創造的,僅畜牧業就占到農業總產值的80%左右,從事畜牧業的人口占農業人口的80%。另外,新西蘭還是世界上最大的鹿茸生產國和出口國,生產量占世界總產量的30%。

  澳、新兩國的農牧業生產基本上是以農場為單位來組織進行的,生產規模一般在400至500公頃,農牧業生產的全過程全部實現了機械化,且農業的勞動生產率非常高,一個飼養了幾千頭牲畜的農場,僅需3至7名工人。作為高城市化率的國家,澳、新的大部分農業從業者都居住鄰近農場的大、小城市,僅有少量的農業人口分布在廣大農村地區。居住在農村的人口又往往以一個個農場為居住單位,所以居住相對分散,兩戶之間相隔幾公里,十幾公里,甚至幾十公里是很正常的事,基本上很難找到與我國類似的人口聚集的農村社區。

  二、澳、新基層社會管理體制的主要情況

  澳、新都是英聯邦國家,實行議會內閣制,由議會中占多數的黨派執政。澳大利亞同時又借鑒了美國式的聯邦制,成立了聯邦制國家,實行聯邦與州分權。全國分為新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳大利亞、西澳大利亞和塔斯馬尼亞六個州,首都直轄區和北領地兩個地區(領地),此外還有諾??藣u等一些零散的海外領地。各州有自己的議會、政府、州督和州總理。澳大利亞實行聯邦、州和地方三級政府管理體制,聯邦議會和政府負責處理涉及全國利益的外交、國防、移民、高等教育、就業和社會福利等事務。州議會和州政府補充聯邦政府的活動。全國有大約700個地方政府實體,各地方政府的權力和職責不盡相同,但一般主要負責城鎮規劃、建筑標準的監控、基礎設施的建設和維護、公共健康與衛生、公共圖書館和社區娛樂休閑設施等。

  新西蘭1840年成為英國的殖民地,19XX年新獨立,成為英屬自治領,政治、經濟、外交仍受英控制。1947年成為主權國家。新西蘭每三年選舉一次議會。議會控制公共財政及制定法律??偫眍I導新西蘭政府??偠胶筒块L組成的行政會議是法定最高行政機構。行政會議由總督主持,總督缺席時由總理或高級部長主持??偠叫惺箼嗔Ρ仨氁孕姓h的建議為指導。內閣掌握實權。新西蘭全國分為12個大區,下設有74個地區行政機構,其中包括15個市政廳、58個區議會和查塔姆群島議會。

  澳大利亞、新西蘭的市政府或地區行政機構是最低層次的社會事務管理機關,基本上相當于我國的鄉鎮,但又兼具我國村委會的某些功能。市政府一般只管部分地方社會事務,區域性公共事務由州政府實行州內條條管理,如社區間的主要道路、消防、緊急救護、社會治安和小學和中學教育,而聯邦政府管理社會保障、公民就業和公共醫療等。市政府直接面對居民,在居民與市政府間再沒有中間機構。所有房地產業主及在社區登記選民資格的年滿18歲的公民,都有選舉市長和市議會委員的權利。市長和市議會委員來自社會的各個階層、各種職業。居民、服務機構和部門、地方企業都是公共管理的責任者,所有居民都有權參與市政府的決策過程,也有權參加市政議會。地方政府最為重要原則就是保障轄區居民在公共管理中的參與權、知情權、管理權和監督權,以便幫助市政府在公共管理上準確和有效地做出決策。市政府必須保證轄區內所有成員在生活中享有平等機會,平等地參加市政府的決策過程、服務和計劃。為了做到這一點,一般市政府都采用多種語言印發多種出版物,如雜志、周報、年度報告等向居民免費發放。

  三、澳、新基層公共服務的發展及其成就

  澳大利亞、新西蘭都是高稅收、高福利的國家,社會貧富差距很小,基本上形成了覆蓋全國社會福利網,包括廣大邊遠地區。社會福利種類多而齊全,公民從出生到死亡都可以享受名目繁多的福利津貼,如家庭津貼、失業救濟金、生育津貼、免疫津貼、家長補助、子女補助、托兒津貼、住房補助、殘疾兒童津貼、護理人補助、土著青年助學金、偏遠地區兒童補助、健康護理卡、老年津貼、鰥寡津貼、殘疾人津貼、老年優惠卡、老年健康卡、電話補助、退伍軍人津貼、孤兒養育津貼、領津貼者的教育補助,等等。1997年,澳大利亞專門成立了一個新機構,名為“聯絡中心”,是政府出資設立的非贏利性事業機構,它負責原先由聯邦政府幾個部所承辦的一系列社會工作。這個全國性的網絡注意為邊遠地區服務,并安排為土著人和托雷斯海峽島民解決困難的工作方案。聯絡中心的總部設在首都堪培拉,在全澳各地社區有1000多個服務網點,提供的服務項目多達70多項。該機構的主要任務之一就是受家庭與社區服務部委托發放養老金,負責養老金領取人的情況登記、費用申報和通知發放,工作一直做到家庭,同時負責收集匯總全國養老金申領發放信息。聯絡中心的設立,使政府從繁雜的具體事務中解脫出來,形成了一個從中央到地方、從城市到鄉村、從社區到家庭疏而不漏的社會服務網。

  當然,城鄉發展的差距在澳大利亞和新西蘭也同樣存在,資金、人才、公共資源等也容易從農村流向城市,帶了農村老齡化、公共服務落后等一系列現象。在澳大利亞,由于地域廣闊,人口稀少,環境復雜,地理社會多樣化,許多地方相距遙遠,有的甚至與人口聚集區相隔絕,缺乏社區服務和交通設施,教育和就業機會少,農民生活時常感到寂寞和無助,平均每四天就有一農民自殺。

  四、澳、新基層社會管理經驗的啟示和借鑒

  由于國情不同,我們不能照搬他們的模式,但公共服務的理念和某些管理方式,對我國的農村基層管理和農村社區建設有一定的啟示和借鑒的意義:

  一是要大力發展各類農村民間組織。

   澳、新在發展農村、農業的過程中,十分注意發揮農村各類協會的作用。以澳大利亞為例,該國的農業協會有140多年的歷史。目前,全國共有各類農業協會2400個,成員200萬人,遍布各地,不僅城市郊區有,而且邊遠的漁區也有,且形式多樣。協會種類繁多,既有生活服務型的協會,也有生產服務型的協會;既有勞動合作的,也有資金股份合作的。協會的規模也大小不一,有十來戶組成的,也有上千戶甚至幾千戶組成的。協會既有全國性的,如新西蘭肉類畜牧業協會;也有地方性的,如墨爾本谷物生產者聯合會。協會由理事會進行管理,理事會成員按章程規定,定期選舉,集體決定合作社重大事項,每個成員在協會事務中都有平等的發言權。協會的利潤一般根據各成員與協會之間所達成的業務量進行分配。協會為社員統一購買農資,降低了生產成本;引進新品種和技術,指導農民提高產品產量和質量;通過培訓、教育活動,改善社區的環境等。所以協會在幫助農民解決生產中的困難,增加農民收入,提高農民生活質量等方面發揮了重要的作用,可以說農民可以離開政府,但不能離開協會。由于協會發達,澳大利亞政府對農民的許多公共服務都是委托民間組織來完成的,這既提高了政府的行政效能,降低了行政成本,同時也造就了小政府大社會的格局。

  二是要大力培養發展各類志愿者組織。

   在澳大利亞和新西蘭,志愿服務事業已成為人們的一種自覺行動,隨處可見到各種不同的志愿者。他們在社會事務中,在居民的日常生活中都發揮了很大的作用,他們大到為緩解社會矛盾,促進族群和諧,小到為農牧民解決生活困難,做心理疏導等方面都發揮了積極的作用。在澳大利亞和新西蘭,都有超過30%的居民參與志愿服務,這些志愿者把幫助他人、參加社會公益活動當成自己的一種精神滿足和自我價值實現方式,不求回報的。而在我國,特別是廣大農村,志愿服務還不普遍,或者說有的地方根本沒有真正開展,而開展農村社區建設的關鍵一點就是要大力推進農村志愿服務,這確實需要政府切實加以引導呀。

  三是政府的公共服務和公共政策必須向農村延伸和傾斜。

   為了緩解城鄉差別等問題,澳大利亞政府做出了許多努力,如提升邊遠地區各類人員的工資待遇,有的甚至可以高出城區一倍以上;開出眾多優惠條件,吸引移民申請者到邊遠地區服務;雇用民間組織或人員為分散的農戶提供公共服務,聽取農戶意見和要求,在政府和農戶間建立起橋梁和紐帶;定期組織醫療衛生人員到邊遠地區為農民提供醫療服務等。這些做法對我們都有一定的借鑒意義。

五 : 教育調研參觀考察報告

為了大力推進我系科研發展以及與基層中學的教育聯動,促進我系健康快速發展,dd年4月23日至4月25日,由xx帶領、我系一行10人對dd市dd縣進行了為期3天的歷史和地理方面的科研——教育調研。對dd屯字鎮革命烈士紀念館、zy一中、zy博物館、zy縣歷史沿革和旅游現狀及民辦教育等進行了考察學習。通過座談交流和實地參觀,我們深切感受到zy歷史文化、經濟社會、旅游教育狀況,獲得了許多寶貴經驗和有益啟示,有助于進一步推進我系科研教育的發展。
一、調查目的
中學新課標是當前教育改革的熱門話題,大學教育科研也是當前大學工作的重點。順利開展大學教育科研活動、為基層輸送適應新課標的合格人才、推進我系以及與基層中學的教育和科研聯動,促進我系健康快速發展,是我們系的工作策略。
我們開展dd縣科研調研與中學教育現狀的調查活動,旨在了解目前dd縣中學教師對我系教育科研的態度、教育科研知識掌握的程度、參與教育科研的情況、對我系教育科研的困惑、期望等;了解開展教育的認識、組織、管理以及教育中所存在的主要問題等方面;了解dd縣歷史文化、經濟社會、旅游教育狀況,為我系科研發展服務。通過調查求得第一手原始資料,再對原始資料進行整理分析,從而對問題進行歸因分析研究,尋求解決問題的路徑,提出工作建議,為我系教育科研的深化發展提供指導、服務、管理決策等方面的參考。
選擇dd縣作為調研對象,這與dd縣的特征有關。
dd縣位于dd市西南部,全縣共轄 7鎮17鄉215個行政村,總面積3500平方公里,總人口51.98萬(XX年)。dd歷史悠久,人杰地靈,沃土平疇,物華天寶,曾是陜甘寧邊區的重要組成部分。dd古屬雍州,秦屬北地郡,位于黃河中游、涇水以北的黃土高原,為華夏古土。糧食作物尤以黃花、杏子為最。黃花菜享譽全國,香飄五洲,被國家外貿部命名為“dd金針菜”;杏產品品類繁多,風味獨特,產量居全國第二,素有“紅杏之鄉”美稱;煙葉質優色黃,香味濃郁,被定為全國商品煙葉生產基地縣;畜產品以皮張、羊毛、羊絨等比較有名;石油等礦產資源儲量豐富,開發前景廣闊。改革開放以來,dd人民發奮圖強,艱苦創業,使全縣經濟社會有了長足發展。dd縣是dd市的文化大縣、教育大縣。因為dd縣不僅歷史文化積淀深厚,名人輩出,而且在建國后,基礎教育取得了驕人的成績,特別是上世紀90年代以來,高考升學率在全市名列前茅,并產生了聞名全市的“平泉精神”。目前,其教育規模在我dd市也是名列前茅的。
二、調研過程及其內容
四月的隴東,云淡風清,鳥語花香;奔馳于一望無際的塬面上,看天地遼闊;行進于輾轉曲折的盤山公路上,觀曲徑通幽;一樁樁一件件,都叫人深思、感嘆!
首先參觀屯字烈士陵園。屯字烈士陵園是為紀念1948年春西府隴東戰役屯字鎮戰英烈、啟迪后人、激勵人民群眾的革命精神于1977年5月動工修建的,并有展覽廳、陳列室、接待室等。展覽廳內布展了屯字鎮戰斗及屯字烈士陵園簡介等,陳列室里陳列著部分屯字鎮戰斗遺物。
然后去潛夫山公園。潛夫山公園位于甘肅dd縣城正北潛夫山,因東漢末年著名的思想家、政論家王符在此隱居而得名,相傳山上古柏為王符親手所植,潛夫亭為王符的讀書壇。潛夫山公園從1987年開始修建,目前已建成潛夫亭、杏花亭、通明宮、佑德觀、書畫展覽廳、烈士陵園、烈士陳列館、怡園、沁園、悠園、古城墻等景點,園內古柏蒼翠,香氣氤氳,有古柏、國槐等風景樹30多種3萬余株及各種花卉,五色繽紛,景色宜人。
潛夫山公園有一定的特色。潛夫山公園距縣城1公里,交通、食宿極為方便,地理位置優越,并且因王符已成為全國乃至世界的歷史名人,名人效應較高,具有較強的開發性和前瞻性,對全鎮的旅游有一定的組織帶動作用。dd以本地文化開發為主以行教化的城鎮旅游文化建設思路有一定的建設意義。
訪問zy一中,我們虛心聆聽了中學老師的講課,并與中學老師就歷史和地理教學及學校管理方面問題進行了面對面的交談。通過交流,我們與中學加深了情感,對中學教師培養方向和自己的特色有了更深刻的認識。就年輕教師管理方面,中學有關人員提出的“135”和“358”計劃較有意義。所謂的“135”計劃,就是一年站穩講臺,三年成為合格教師,五年成為教學骨干。所謂“358”計劃就是三年做一個合格的教師,五年成為優秀,八年成為教學能手。有關人員并提出延長大學生實習時間的問題。
參觀了dd縣博物館,也認真聆聽了縣政府有關負責人的報告。dd縣歷史悠久,文化燦爛,名人輩出,在遠古時代當地保留了一大批的人類活動遺跡,當地也同時出土了不少聞名遐邇的文物。由于種種原因,有些文物仍沒得到有效的保護,被盜、被破壞的現象時有發生;有些文化還不知道其名、價值,還需進一步挖掘和研究;有些文物還放置在倉庫之中,尚未發揮其教育價值和功用。
深厚的文化底蘊、孕育了dd快速發展的民辦教育。dd縣新星中學成立于XX年,是由原dd地區教育處批準成立的一所民辦完全中學。學校位于平泉鎮南街,建校以來,新星中學逐漸形成了“不求人人升學,但要個個成才”的辦學宗旨,鑄就了“勤奮進取,爭創一流”的新星精神,形成了“自強不息,行大于言”的校風,“嚴謹求實,敬業愛生”教風,“文明進取,誠實守紀”的學風,總結出了新星的辦學理念。其民辦教育發展的特點是:起點高、投入大、質量好。
三、調查結果分析
首先,宣傳了我系,加強了高校與所在區域的聯系,加強了我系與基層相關單位的聯系和交流,加強了當地高校與當地政府的交流與合作。
其次,了解了基層辦學的基本理念、管理方法、教學技能及存在問題,有利于促進我系教學科研與基層相的銜接。
再次,更深刻的感受到我系辦學的特色和不足之處,為順利開展我系教育科研等各項工作提供依據。
此外,了解了dd縣歷史文化、經濟社會、旅游教育狀況,有利于為我系科研的發展。
最后,通過這次調研,鍛煉了隊伍,調節了教師,促進了老師之間的了解,尤其是開闊了年輕老師視野,增長了年輕老師得不經驗,活躍了年輕老師的思維,有利于年輕老師的培養和發展。
此外,覺得可以此為契機,加強與各有關區域單位的聯系與合作,從而促進我系教學科研發展。覺得應該讓學生及更多的人來瞻仰先烈、感受深感戰爭之殘酷、和平來之不易,從而珍惜現在的和美生活,繼承和發揚傳統優秀精神品質。覺得dd以本地文化開發為主以行教化的城鎮旅游文化建設思路有一定的建設意義,但也似乎有不到之處,反思其事,覺得我系教育科研大有所為。就教學而言,中學教學與大學教學各有特色,中學教學受高考指揮棒影響較大,內容較局限。以升學為主要目標;大學則前沿性科研性較為明顯。教法也應該有相應的側重,大學應該更為靈活多樣。就年輕教師管理方面, “135”和“358”計劃較有意義。延長實習時間似乎也可,但在教學理念和培養方向上貫徹理論與實踐更為可行。至于博物館的建設給人印象最深的莫過于文物的保護和考察。平泉鎮新星中學“先育人、再教學”的辦學理念和他們的開創精神發人深思。
本文標題:參觀學??疾靾蟾?赴重慶渝西學院參觀考察報告
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